我市已吹响创建全国文明城市冲锋号。4月2日,市委市政府印发《阜阳市创建全国文明城市工作三年行动计划(2018—2020年)》,对创建工作目标任务进行了明确,其中10个方面的46项主要任务,件件与市民息息相关,将给市民带来更多获得感。
举全市之力大干三年
按照全国文明城市的评选办法,从今年起至2020年,中央文明委将连续三年组织对我市进行测评,全面检验我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设情况。
《计划》明确,按照“2018集中攻坚、2019巩固提升、2020全力冲刺”的要求,举全市之力,大干苦干三年,奋力争创全国文明城市。
2018年为集中攻坚、夯实基础阶段,主要突出群众反映的热点问题和制约文明城市创建的难点问题,推进城市基础设施建设和重大民生工程,大力整治环境秩序、交通秩序、经营秩序,建设图书馆、汽车站、高铁站、标准化公厕、农贸市场、停车场等基础设施,推动主次干道、背街小巷、老旧小区等改造提升,进一步规范物管小区、出租车、建筑工地、游园广场、窗口单位等,解决影响创建工作的突出问题,力争2018年在全国文明城市测评中进入全国第一方阵。
2019年为补缺补差、巩固提升阶段,主要从为民办实事抓起,从市民日常行为抓起,从行业突出问题抓起,对照国家测评体系A级标准项目,进行全面自摆自查,持续开展交通秩序、环境卫生、公共场所秩序、市场秩序、诚信建设、市民行为规范等方面的专项治理,针对存在的大气质量、黑臭水体、人均绿地等问题进一步提升整治标准。对在2018年测评中存在的问题和自测中不达标项目,采取有效措施集中实施整改,力争在2019年测评中进入全国第一方阵。
2020年为全面提标、全力冲刺阶段,主要为继续深化公民道德提升行动、公共秩序提升行动等,全面优化城市软、硬件环境。严格对照全国标准和各项要求,认真排查遗漏问题,抓好整改、补齐缺项,力争跻身第六届全国文明城市行列。
46项主要任务件件关系市民生活
记者了解到,全国文明城市测评体系共包含12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准和30项负面清单。对标这些指标,《计划》明确了10个方面、46项主要任务。
记者发现,这些主要任务件件关系市民生活。其中,建设和谐宜居的生活环境方面,就包括了6项主要任务,小到无障碍设施、小区照明灯,大到公共交通发展、社会保障,事无巨细,涵盖了市民生活的各个方面。
加强基础设施配套??蒲е贫ǔ鞘蟹⒄构婊?,完善市政设施功能,全面构建城市交通体系、地下管网体系、能源保障体系、防灾减灾体系、公共服务体系。
加快建设智慧城市,规范数字化城市管理系统,让城市更加有序??共匏锩?,消灭旱厕,对市区现有公厕按标准进行提升改造,继续实施市区新增公厕建设。优化发展公共交通,城市公共交通分担率大于25%。不断完善城市各项基础设施,城区主干道装灯率100%、亮灯率99%,街巷道路路面硬化、排水设施完善,装灯率100%、亮灯率95%,行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配套完整。完善各项公共基础设施功能,加大文化、商业、医疗、学校等公共建筑及设施建设力度,新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施,管理、使用良好,机场、车站、政务大厅、医院设有无障碍卫生间,能正常使用。
进一步加强城市管理。全面改善城市环境,全面清除城区范围暴露垃圾。严格执行道路清扫保洁作业标准,作业时段内机扫、人工清扫道路路面无灰土、泥带、杂物,作业无扬尘,每天24小时动态保洁,废弃物滞留时间不超过15分钟,城区生活垃圾无害化处理率大于95%。对建筑墙面及墙面附着物进行全面清理,对玻璃幕墙、店面牌匾、空调外机进行全面清洗。清理城区占道经营、乱摆摊点、骑路市场、乱设夜市大排档和露天烧烤污染等现象,占道洗车、修车点一律取缔,实现二环内无乱设置洗车场、机动车维修店(点),三环内无乱设置废品收购站(点)。疏堵结合,按标准设置便民摊群点,制止用高音喇叭在公共场所高声叫卖行为。对未通过审批和不符合要求的流动广告车辆依法查处,全面清理小广告。
优化社区生活环境。全面加强社区服务场所建设,配备相关社区综合服务设施。对“城中村”、老旧小区、“三无”小区(无物业管理,无主管部门,无人防物防的院落、楼栋)进行综合治理,社区环境美化绿化、卫生状况良好、无脏乱差现象。社区日常管理服务规范有序,制定社区居民公约,倡导邻里和睦、守望相助。
全面提高社会保障水平。深化医药卫生体制综合改革,大力推进医共体、医联体建设,完善分级诊疗机制,95%以上的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构,每千名常住人口公共卫生人员数高于0.83人。全面实施全民参保计划,完善农村医保制度,完善职工养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险,适时提高最低生活保障标准,确保我市困难群众的生活水平逐步提高,社会保险参保计划完成率达到100%。
政务、人文和生态环境等将全面提升
《计划》还就政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生态环境等方面,明确了一系列重点任务。
建设廉洁高效的政务环境。进一步推进全面从严治党,确保市民对反腐倡廉工作满意度高于90%;进一步加强机关作风建设,在各类机关深入推进“严转提促”活动,进一步深化政风行风评议活动,市民对机关工作满意度高于90%;进一步规范政务行为,建立决策责任制和决策过错责任追究制度,完善重大决策听证咨询制度、重大事项公示制度和新闻发布制度,市民对本市政务行为规范满意度高于90%。
营造健康向上的人文环境。全面推进义务教育均衡发展,确保生均义务教育公用经费支出高于1000元,市民对义务教育的满意度高于75%;建立现代公共文化服务体系,加快建成市博物馆、科技馆、图书馆和大剧院,确保每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积1.08平方米以上,公共文体广场、体育活动点设施状况良好;加强基层文化设施建设和管理,从城市住房开发投资中提取1%,用于社区公共文化设施建设,或提供相应面积的综合文化活动场所;大力实施交通秩序和交通环境整治,定期开展针对车辆乱停乱放,人行道、非机动车道被违规占用,行人乱穿马路、翻越隔离栏,非机动车、机动车混行的专项整治,加大对出租车抢客、拉客、甩客、拒载等行为的依法整治力度。
建设有利于可持续发展的生态环境。扎实推进城乡绿化,推动建成区绿地率高于36%,阜城人均公共绿地面积大于10平方米。实施沙颍河生态景观带、颍州西湖湿地?;でㄉ?,打造生态修复特色功能区;不断提升城市空气质量,在禁燃区域内禁止燃放烟花爆竹,倡导在全市范围内不烧大盘香,倡导市民厚养薄葬、丧事简办,不沿街游丧,不抛撒焚烧冥币,不燃放鞭炮,文明低碳祭扫等,确保阜阳空气质量持续好转,全年优良天数比例高于80%。